平和县交通运输局关于印发2025年平和县综合运输春运服务保障和安全生产工作方案的通知

局相关股室，运输综合服务中心、交通运输综合执法大队、公路养护服务中心，各运输企业：

    现将《2025年平和县综合运输春运服务保障和安全生产工作方案》，印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

平和县交通运输局

2025年1月13日

2025年平和县综合运输春运服务保障和安全生产工作方案

    2025年春运从1月14日开始至2月22日结束，共计40天。为切实做好2025年全市综合运输春运服务保障和安全生产工作，根据《2025年漳州市综合运输春运服务保障和安全生产工作方案》，制定本工作方案。

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院决策部署、省委、省政府和市委、市政府工作要求，围绕“五福春运、福享八闽” 主题，统筹做好春运期间群众出行和物资运输保障，为全县人民群众欢度佳节、全方位扩大内需提供坚强的交通运输支撑，为“十四五”规划收官之年的经济社会发展营造良好环境。

    二、形势研判和运力保障

    （一）形势研判

    2025年春节较往年提前，预计公众出行意愿较强，货物运输需求旺盛，综合运输春运服务保障工作将呈现以下特点:一是客运量有望再创新高。春运期间，探亲流、学生流、务工流、旅游流高位叠加，运输服务保障任务繁重。二是公路自驾持续高位运行。公路自驾出行是跨区域出行主力，跨区域出行流动量增加。春运期间，车流量将呈现阶段性高位运行、节前节后短时集中等态势。新能源车渗透率高，高速公路、普通国省干线公路保通畅和服务区充电桩服务供给等运行压力较大。三是预计呈现 “六个阶段性客流潮汐”。2025年春运开始较早，预计节前1月17日至1月18日将形成学生流小高峰；1月22日小年开始后进入节前务工人员返乡高峰，1月26日（腊月二十七）至1月27日（腊月二十八）形成节前探亲返乡高峰；2月3日（正月初六）至2月4日（正月初七）形成节后返岗高峰；2月13日至2月14日形成节后务工人员返程高峰；2月15日至2月16日形成节后学生返校高峰，综合运输服务衔接任务较重。四是交通物流保通保畅压力较大。春运期间能源物资、民生物资等物资运输需求旺盛，统筹做好公众出行服务和保障交通物流畅通，做好行业驾驶员等从业人员的帮扶关爱工作任务较重。五是春运安全和应急保障面临更大挑战。春节较往年提前，学生流与务工流、探亲流相对集中，叠加法定假期延长、区域气候温暖、入闽旅游火热、高速免费通行、岁末年初客货物流高位运行等综合因素，春运大客流出行不利影响较大等各类风险隐患交织叠加，安全监管、应急保障压力加大。

    （二）统筹运力组织和应急保障

    一是2025年春运期间，全县将组织46辆客运车辆（其中11辆班线客车、35辆旅游包车客车）、40辆公交车、53辆出租车（网约车）参与春运。二是优化道路应急能力，部署落实应急保障运力30辆（客运车辆20辆，普货车辆10辆，可进行全县调配）。进一步完善运输应急保障预案，及时更新保障运力，确保随时调配使用。

    三、重点任务

     （一）行福路，确保交通网络运行顺畅

     1.加强公路网络运营维护。要加强长大桥隧、连续长下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点路段公路巡查养护，及时排查整治公路病害。合理安排国省干线公路养护施工计划，除保障公路安全运行开展的应急养护工程外，避免在春运出行高峰期间开展公路养护工程。

    2.加强重点区域运行监测。要加大主要国省干线公路、综合客运枢纽运行动态监测，对可能出现拥堵缓行的路段、收费站，提前采取应对措施，坚决防范出现长时间、大面积拥堵。要梳理普通公路“十大堵点”，密切关注重点地区交通流量，加强跨区域、跨部门信息共享与协调联动，提前制定疏堵和分流绕行预案，确保跨省通道等重要路段衔接顺畅。

     3.加强自驾出行服务保障。通过导航软件、高速公路可变情报板、交通广播、微信、微博等，多渠道发布路网和服务区信息，提示前方道路状况、交通管制以及服务区可提供的停车、用餐、充电等服务信息，减少拥堵和排队，严防服务区车辆“倒灌”高速公路主线引发交通事故。要优化公路沿线服务，在景区附近和流量大的服务区适当设置移动卫生间、移动式应急充电设备，安排专人引导车流、人流，鼓励各公路道班提供停车、休息、加水、问询等服务。

    （二）享福运，确保旅客便捷温馨出行

    4.保障重点群体出行。加强务工人员、学生群体出行服务保障，组织客运企业开通学校、工厂直达动车站的“点对点”专线客运。加强与文旅部门的沟通协调，做好重点景区与文旅民俗活动的运输衔接保障。增加途经重点商圈、公园、景点等区域的城乡车辆发车频率。

    5.保障城市居民出行。加强春节等重点时段商业集中区车辆组织调度，适时延长运营时间、调整高峰时段、增加列次等。强化道路客运、城市公交、出租汽车对接，城市公交、出租车企业通过调整休假安排、提高留岗补贴和接家属来工作地过年等方式，按照现有从业人员50%的比例充分留足从业人员。强化时刻和运力协同，提升综合运输整体效能，确保末班车顺畅疏运。加大交通运输部“旅客联程运输便捷出行服务‘小锦囊’”微信小程序应用。

    6.保障农村群众出行。要针对春运期间农村群众出行做好研判，针对赶集日和返乡等重点时段，通过加密农村客运服务频次和定制线路等方式，强化重点服务保障。针对春节城市群众周边游出行和民俗活动运输保障，加大农村客运运力投放，增开城市周边旅游景点和民俗场所公交专线，推进特色微公交服务等，切实保障群众出行需求。

    （三）畅福货，确保交通物流畅通有序

    7.抓好重点物资运输组织。要加强与发展改革、商务、农业农村、能源、粮食、卫生健康等部门沟通对接，全面摸排春运期间能源、矿石、粮食等重点物资，以及蔬菜、水果、肉蛋奶等民生物资产、供、销、运情况，做好统筹调度和运输组织，制定应急运输保障预案，加强应急运力储备，全力保障重点物资安全高效运输。春运办要建立运输协调机制，掌握企业诉求。鼓励物流企业灵活采取错峰休假、发放加班补贴等方式保持春节假日期间人力、运力稳定。

    8.抓好城乡末端物流配送。指导快递物流企业优化完善应急配送保障预案，必要时加强区域统筹调配，切实保障农村快递物流末端配送正常运行。灵活调整客货邮融合线路频次及时间，为农村群众集中返乡、返工提供充足、优质的出行服务；针对春运期间农村群众网购年货寄递数量大幅增加特点，统筹安排农村客货邮融合运力资源，为村民提供寄递服务；加强邮政快递行业运行检测，做好春运期间寄递安全隐患排查整治，有效保障行业在春运期间安全平稳运行。

    （四）促福安，确保全县行业安全稳定

    9.落实安全生产指导服务。春节节前和节后，由局领导带队下沉到挂钩的企业，重点围绕道路运输安全生产风险防控、道路客运枢纽场站、危险货物运输、在建工程、农村客运、城市交通等重点领域和重点环节，分级开展督导，层层传导压力、压紧压实行业监管责任和企业主体责任。

    10.落实公路设施隐患排查整治。加强对公路沿线地质灾害风险点、临江沿河、高填深挖、桥梁隧道、公路下穿通（隧）道等重点路段的检查和巡查，重点检查遭受雨水浸泡、洪水冲刷的路基、桥梁、隧道、涵洞等设施，对于存在重大安全风险隐患的，要立即封闭交通或安排专人值守，严防发生次生灾害。

    11.落实严格规范公正文明执法。针对高速公路出入口、车站、重点企业周边、物流通道、公路沿线路域环境等违法违规易发区域，加强联防联控。突出加强“两客一危”、出租车辆监管，强化严重超限超载车辆、非法营运车辆的查处。运用好动态监控、治超技术监控系统以及行业服务热线“12328”线索问题，全面排查非法违规营运车辆，对非法违规行为进行精准打击，并做到及时响应、及时处置、及时反馈结果。

    12.落实应急处置和救援准备。加强防御应急准备，提前排查山区易结冰路段、易发地质灾害等重点路段，针对恶劣天气可能造成的运输受阻、旅客集中聚集、险情事故等情况，统筹做好应急运力、物资储备及应急演练等工作。并做好极端恶劣天气应对准备，在获悉造成或可能造成人员伤亡（失联）的突发事件，按规定第一时间报送相关信息。

    （五）传福报，确保全县社会温馨祥和

    13.深入开展“情满旅途”活动。做好客运枢纽餐饮保障、手机充电等服务。枢纽场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点，增设服务台和流动岗。落实重点群体乘车乘船服务政策，高速军人驿站、司机之家等要完善服务设施。不得擅自关闭纳入春运服务点的普通国省道服务区、停车休息区。

    14.深入开展“关心关爱”行动。开展“司机之家”服务，在高德地图中标注“司机之家”地理坐标。开展多渠道宣传推广“平安守望”，向货车司机及其家人深入普及使用和操作方法。持续开展2025年“海丝高速 畅行无忧”公众责任保险，在全县高速公路服务区范围针对对货运车辆及货运车辆司乘人员人身伤害或财产损失（含车上货物、油料等）提供保险服务。开展春运志愿服务活动，发挥物流行业党委作用，为旅客提供出行咨询等服务，开展春运司机身体健康咨询活动。开展春运走访慰问活动，交通运输局党组织、工会等部门组织实施春运送温暖活动，开展“两节”慰问，关心关爱一线干部职工帮助解决实际问题和困难。

    15.深入开展主题宣传引领。深入挖掘“春运故事”。聚焦服务自驾出行、春运综合运输服务、物流保通保畅、安全工作等典型做法，深入挖掘春运服务暖心举措、行业先进典型、一线感人事迹，培树行业先进典型，通过新闻报道、微视频、微信公众号等形式新颖、灵活多样的宣传载体，讲好“春运故事”，营造红红火火过大年的春运氛围。强化春运舆情监测，要积极开展舆情引导，充分利用大数据技术，加强对春运舆情的监测分析，及时掌握交通运输领域的热点焦点问题，掌握苗头动态，积极回应群众和从业人员关切，做好沟通解释和矛盾化解。

    四、工作要求

    （一）加强工作协同。局春运领导小组统一指挥、协调全县交通运输系统春运工作，局春运办牵头开展工作。成立组织机构，明确职责分工，严格执行领导干部带班和值班制度。24小时春运值班电话：0596－5280998。

    （二）强化责任落实。结合实际，制定春运工作方案，细化实化春运各项措施，落实保防控、保安全、保畅通、保疏运的各项工作，分解任务到岗到人，推行清单化管理，确保责任措施落地见效。

    （三）强化春运信息报送。要按照春运工作任务分工要求（详见附件2），及时报送数据信息和春运阶段工作情况。确保统计数据和各类信息报送及时、准确、规范。

    （四）强化宣传引导。要积极开展各种形式的宣传报道，加强舆论引导，营造安定祥和的春运氛围。为加强宣传报道工作，局春运办成立宣传报道专班，请各单位及时将相关新闻宣传信息、线索推送局春运办。