国强乡2025年度法治政府建设年度报告

国强乡2025年度法治政府建设年度报告

2025年，国强乡在县委、县政府及县委全面依法治县委员会的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实法治政府建设各项决策部署，紧扣平和县法治建设“一规划两方案”要求，将法治政府建设与乡村振兴、基层治理、产业发展、平安建设等中心工作深度融合，依法全面履行政府职能，着力提升依法行政能力水平，全力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全乡经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设工作开展情况

（一）强化思想引领，夯实法治建设根基

一是深化理论学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，乡党委理论学习中心组开展法治专题学习2次，乡领导班子带头研读《习近平法治文选》《习近平法治思想学习纲要》，深刻领会“十二个坚持”核心要义，推动法治思想入脑入心、落地见效。二是抓实普法宣讲。创新“领学+研讨+实践” 宣讲模式，深入村组、蜜柚企业、中小学校开展法治宣讲14 场，结合“3・15”“12・4”国家宪法日等节点开展普法活动8场，发放宣传资料8000余份，受教育群众1.2万余人次。依托“清新国强”抖音号、村级微信群等新媒体平台，推送法治宣传信息，打造线上线下一体化普法格局，建成延山村法治公园，让法治文化贴近群众、融入生活。三是提升履职能力。组织乡、村两级干部法治专题培训3期，覆盖200余人次，重点培训农业产业法律、基层矛盾化解、行政执法规范等内容，增加案例教学与实操演练，切实提升干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力。

（二）健全责任体系，完善法治工作机制

一是压实主体责任。严格落实法治政府建设第一责任人职责，乡党委、政府主要领导牵头抓总，将法治政府建设纳入年度重点工作，与中心工作同部署、同推进、同考核。2025年主持召开法治建设专题会议2次，研究解决法治建设难点问题6 个，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓” 的工作格局。二是规范决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，2025年完成重大行政决策8项，全部履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、程序正当、责任明确。三是深化联动协作。深化与平和法院坂仔法庭协作，完善“铁四角”联动机制，统筹司法所、派出所、综治办、信访办等力量，建立矛盾纠纷月会商、季研判制度，推动司法、行政、调解力量下沉，提升基层依法治理效能。

（三）依法履职尽责，优化法治营商环境

一是规范行政执法行为。开展规范涉企执法专项行动，取消不合理执法检查5 项，推行涉企“柔性执法”，严格落实 “首违不罚、轻微免罚”清单制度，减少对企业正常生产经营的干扰。二是护航特色产业发展。立足蜜柚主导产业实际，建立蜜柚产业中立评估员制度，邀请农业、法律专家组成评估团队，化解蜜柚种植、收购、销售等纠纷12件，切实维护果农与经销商合法权益。全年开展涉企合规指导18次，解决企业法律、政策难题6件，营造稳定公平透明的法治化营商环境。三是提升政务服务效能。推进“放管服”改革，优化政务服务流程，全面推行“一次性告知”“限时办结”，建立法律服务需求摸排机制，实现从“人找服务”到“服务找人”转变，打通服务群众、服务企业“最后一米”。

（四）创新基层治理，筑牢法治安全防线

一是健全矛盾纠纷化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化“司法所主导、村调委会为基础、网格员前哨”三级调解网络，引入人工智能技术辅助调解，组建乡专业调解、属地调解、专职调解三支队伍，形成“铁三角”调解格局。2025年全乡排查矛盾纠纷345起，化解率98%，复杂矛盾化解 9件（含疑难案件2件），信访案件3件全部办结，实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。二是强化网格精细管理。划分综合网格26个、专属网格4个，配备51名专职网格员，依托“平安漳州E家”平台，实现矛盾纠纷、安全隐患早发现、早介入、早化解，打通基层治理“最后一公里”。三是深化平安法治建设。推进立体化治安防控体系建设，新增监控摄像头220处，常态化开展治安巡逻，出动巡逻力量4700人次；开展反诈宣传，引导群众安装“国家反诈中心”APP，有效降低治安与诈骗案件发生率，群众安全感、满意度持续提升。

（五）强化监督制约，规范权力运行

一是主动接受监督。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表意见建议；主动接受社会监督、舆论监督，畅通群众投诉举报渠道，保障群众知情权、参与权、监督权。二是推进政务公开。严格落实政务公开制度，通过政府门户网站、村务公开栏等平台，依法公开行政决策、行政执法、政务服务等信息，保障权力在阳光下运行。三是严格考核问责。将法治政府建设成效纳入乡、村两级干部年度考核，细化考核指标，加大矛盾化解率、群众满意度、产业法治护航等实际成效权重，考核结果与绩效、评优评先挂钩，强化激励约束。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，对照法治政府建设高标准、严要求，结合基层工作实际，仍存在一些短板弱项：

一是法治学习转化不足。部分干部对习近平法治思想学习不够系统，学用结合不紧密，运用法治思维破解土地流转、林权纠纷、产业发展等基层难题的能力有待提升；群众法治宣传形式仍较单一，精准化、个性化普法不足，部分群众依法维权意识薄弱。二是执法与服务能力偏弱。基层行政执法力量薄弱，专业化水平不足；乡司法所仅1名专职人员，身兼数职精力分散，村级法治宣传员多为兼职，专业能力有限，本土化法治人才匮乏。三是普法宣传实效不强。普法工作存在“重形式、轻实效”倾向，新媒体普法利用率不高，以案释法、情景短剧等群众喜闻乐见的形式较少，法治宣传穿透力、覆盖面不足。

三、2026年法治政府建设工作计划

2026年，国强乡将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦短板弱项，精准发力整改，全面提升法治政府建设水平，重点抓好以下工作：

（一）深化思想铸魂，提升法治素养。持续深化习近平法治思想学习贯彻，乡党委理论学习中心组每季度开展法治专题研讨，主要领导带头讲法治课；完善干部法治培训体系，全年开展培训不少于6期，聚焦基层实用法律开展实操演练，推动干部办事依法、遇事找法、解决问题用法。

（二）健全机制提效，规范依法行政。优化法治工作联动机制，建立月度信息共享、季度工作会商、年度总结评估制度，破解“联而不动、动而乏力”问题；推动法律顾问全程介入重大决策、重点项目、产业政策制定，全年开展事前风险评估不少于12次；细化法治考核指标，强化结果运用，倒逼责任落实。

（三）建强队伍提能，夯实基层基础。积极争取增加司法所专职编制，招聘专业法律工作人员充实乡级法治队伍；每村配备1名专职法治宣传员，统一培训、考核管理；与法院、司法局、律所建立结对指导机制，培育本土化专业调解队伍，构建“专业+本土+ 科技”法治力量体系。

（四）精准普法提质，营造法治氛围。创新普法形式，开展“法治进企业、进校园、进家庭”精准化普法，全年不少于8场；做强新媒体普法阵地，制作以案释法短视频、情景短剧，用好法治公园、宣传栏等载体，让法治理念深入人心。

（五）护航发展提级，服务中心大局。持续优化法治化营商环境，深化涉企“柔性执法”，强化蜜柚产业法治保障；完善矛盾纠纷多元化解机制，提升复杂纠纷化解能力；严管重点人群，深化平安建设，以高质量法治保障国强乡高质量发展、高品质生活、高效能治理。