山格镇2025年度法治政府建设报告

山格镇2025年度法治政府建设报告

2025年，山格镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县法治政府建设决策部署，在镇党委坚强领导下，镇政府切实履行法治建设主体责任，将法治政府建设融入全镇经济社会发展各领域、全过程，做到同部署、同推进、同督促、同考核，持续提升依法行政水平，强化基层治理法治化效能，有效化解各类矛盾风险，为全镇高质量发展营造了公平正义、和谐稳定的法治环境，提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况、存在问题及下一步计划报告如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（一）强化思想引领，夯实依法行政根基

一是深化理论学习，筑牢思想共识。镇党委、政府将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，把法治学习纳入党委理论学习中心组、政府班子学习核心内容，常态化推进法治理论学习。本年度，镇党委理论学习中心组开展法治专题学习6次，深入研讨法治政府建设重点难点问题，推动学习成果转化为工作举措；镇政府班子开展法律法规集中学习4次，重点学习与基层工作密切相关的《行政许可法》《行政处罚法》《乡村振兴促进法》等，提升班子成员依法决策、履职能力。党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，带头学法用法、宣讲法治、依法办事，个人自主法治学习均超80学时，为全镇干部作出示范。 　　 

二是推动全员学法，提升履职能力。结合镇域实际制定年度法治培训计划，实现机关干部、村（社）“两委”干部学法全覆盖。全年组织集中法治培训8次，覆盖200余人次，邀请法律顾问、司法干部授课，重点讲解基层执法、矛盾化解、农村“三资”管理等法律知识，提升基层干部依法办事能力。由党政主官牵头的开展法治宣讲4次，深入村社、企业、学校，覆盖群众150余人次，用通俗语言解读法律法规，引导群众增强法治意识。
　　三是强化实践转化，彰显法治效能。坚持学用结合，将法治思维和方式融入产业发展、项目建设、基层治理、生态保护、民生保障等重点工作。项目推进中，严格依法审批、征拆，规范建设流程，依法化解矛盾；基层治理中，规范村级权力运行，保障群众合法权益；生态保护中，严格依法监管，查处违法行为，推动生态持续改善，让法治成为全镇高质量发展的强大动力。

（二）健全组织体系，完善法治建设机制

一是压实工作责任，凝聚工作合力。构建“党委统筹、政府落实、部门协同、镇村联动”的工作格局，明确各级法治建设责任。镇党委召开法治建设专题会议4次，研判形势、部署任务、解决难题；镇政府专题研究法治重点难点问题7个，细化举措、明确分工。落实党政班子成员“一岗双责”，将法治建设纳入年度考核，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保各项任务落地见效。 　

二是规范决策程序，防范决策风险。严格执行重大行政决策“五步法”机制，全镇“三重一大”事项均经集体研究决定，未经合法性审查不得提交讨论。聘请专业法律顾问，协助参与制度制定、重大决策、案件办理等工作，全年提供法律咨询、合法性审查20余次，有效防范化解法律风险，保障行政决策合法科学。

三是推进政务公开，规范权力运行。坚持公开为常态、不公开为例外，通过镇政府公示栏、村级小微权力监督群、“魅力山格”公众号等渠道，公开财政收支、项目建设、民生政策等信息200余条，主动接受群众监督。编制政府履职清单、权力清单和责任清单，明确职能边界，规范运行流程，保障群众知情权、参与权、监督权，提升政府公信力。  

（三）聚焦重点领域，提升法治实践效能

一是法治护航产业发展，优化营商环境。以法治手段优化营商环境，建立涉企执法沟通机制，推行柔性执法、包容审慎监管，减轻企业负担。开展“法律进企业”活动，组织法律顾问、司法干部为企业提供法律咨询、合同审查等服务，解答生产经营、劳动用工等法律问题10余个。依法保障温德姆酒店商业综合体、越海智慧物流产业园等重点项目建设，非诉化解项目矛盾3件，确保项目合法有序推进。

二是法治保障民生福祉，增进群众福祉。坚持以人民为中心，依法落实民生政策，规范低保、特困救助、临时救助等工作，全年发放救助资金47.2万元，惠及困难群众1500余人次。开展农村集体“三资”管理专项整治，整改不规范合同36份，追缴违规资金57.49万元，规范村级财务管理。严格按照法定程序推进卫生院迁建、工会幼儿园等公共服务项目建设，提升全镇公共服务水平。 　

三是法治守护生态安全，推动绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严厉打击环境违法行为。开展化肥质量专项抽检99批次，下架低“铊”化肥53批次、退货92.76吨，防范土壤和水资源污染。完成97家生猪散养户清栏、37家规模养殖场沼液池改造，规范养殖废弃物处理。全年查处环境违法案件10起，形成有力震慑，推动生态环境持续改善。

四是法治强化基层执法，提升执法公信力。加强综合执法队伍建设，聚焦“两违”整治、安全生产等重点领域，开展专项执法行动18次，拆除“两违”建筑2.2505万平方米，消除安全隐患20个，维护正常生产生活秩序。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序和文书，加强全过程监督，确保执法合法规范公正，提升行政执法公信力。  

（四）健全解纷机制，维护社会和谐稳定

一是多元化解矛盾纠纷，筑牢平安防线。构建“综治中心+司法所+派出所+村调委会”联动解纷体系，整合各方力量，形成上下联动、齐抓共管的化解格局。全年排查矛盾纠纷372件，成功化解365件，化解率98%；攻坚信访积案8件，妥善处理群众投诉24件，有效化解不稳定因素，维护社会和谐稳定。 　　

二是畅通群众诉求渠道，回应群众关切。融合96111调解热线与“平安漳州e家”平台，建立群众诉求受理、交办、督办、反馈闭环机制，确保诉求“事事有回应、件件有落实”。全年受理群众诉求300余件，办结率98%；网格事件办结率99%，群众满意度超95%，增强群众获得感、幸福感、安全感。 　　

三是严管重点特殊人群，防范安全风险。规范社区矫正工作，在册社区矫正对象35人无脱管漏管，顺利完成矫正12人。对93名刑释人员实行“一对一”帮教，帮教率100%。建立精神障碍患者信息台账，对230名患者分类管控、精准服务，全年未发生肇事肇祸案件，有效防范安全风险。 　

（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制，推动法治宣传深入人心。开展法治宣传“六进”活动，结合国家宪法日、3·15等重要节点，开展主题宣传10余次，发放资料500余份。针对电信诈骗、养老诈骗开展专项普法8场，覆盖群众500余人次，提升群众防范能力。结合畲族村特色，在土田村开展民族团结法治宣传，依托“魅力山格”公众号、村级微信群推送法治知识300余条，打造线上线下普法矩阵，营造“人人学法、懂法、守法、用法”的浓厚氛围。

（六）完善基层阵地，提升智治支撑水平

完成镇及14个村级综治中心规范化提升，完善设施和制度，提升化解矛盾、服务群众能力。科学划分48个综合网格、5个专属网格，配备35名专职网格员，实现“网格化管理、精细化服务”。建成镇智慧信息指挥调度室，接入高清监控359路，实现重点区域全覆盖，通过智慧平台实时监测、处置网格事件和安全隐患，提升基层治理智能化、法治化水平。

二、存在的问题与不足

一是法治与业务融合不够深入。部分干部存在“重业务、轻法治”倾向，将法治建设与业务工作割裂，未能将法治思维贯穿工作全过程。处理复杂问题、推进重点工作时，运用法治破解难题、防范风险的能力不足，法治保障作用未充分发挥，部分工作依法推进力度和程序规范性不足。

二是行政执法规范化水平有待提升。基层执法队伍专业素质参差不齐，部分执法人员缺乏系统法律培训，存在执法程序不规范、文书填写不标准、证据收集不完整等问题。执法全过程监督机制不健全，日常和动态监督力度不足，影响行政执法公信力。 　 

三是基层法治服务供给不均衡。村（社区）法治阵地建设和法律服务覆盖不均，部分村级阵地设施不完善、功能不健全。基层专业法治人才短缺，法律顾问等专业力量下沉不足，法律援助、人民调解等服务精准度不够，难以满足群众多样化法律服务需求，偏远村社群众获取法律服务渠道不畅。 　 

四是普法宣传质效有待提高。普法形式偏传统，缺乏创新性和吸引力，难以适应群众接受习惯。普法针对性不足，未结合青少年、老年人等不同群体需求开展精准普法，新媒体普法互动性不强，未能充分利用短视频、漫画等群众喜闻乐见的形式，调动群众参与积极性不足。 　　

三、2026年法治政府建设工作计划

一是深化思想引领，推动法治业务深度融合。持续强化习近平法治思想学习，将法治学习纳入干部教育培训核心内容，常态化开展专题学习。建立“法治+业务”融合机制，将法治要求嵌入重点工作全流程，开展法治能力提升专项行动，通过培训、案例研讨等方式，提升干部依法决策、办事、解纷能力，充分发挥法治保障作用。 　 

二是规范执法行为，提升行政执法效能。完善行政执法“三项制度”，细化流程、规范文书，健全执法过错追责机制，严肃查处执法不规范行为。加强执法队伍建设，充实力量、开展培训，邀请专业人员授课指导，提升执法人员专业素质。推行柔性执法，注重教育引导，实现执法与社会效果有机统一，提升执法公信力。 　 

三是完善服务体系，补齐基层法治短板。推进村级法治阵地规范化建设，实现全覆盖，完善设施和制度，提升服务功能。构建“镇—村—户”三级法律服务网络，推动专业法治力量下沉，扩大法律援助覆盖面、简化申请流程，为困难群体提供便捷服务。加强村级人民调解员培训，提升调解能力和精准度。

四是创新普法模式，增强法治宣传实效。打造“线上+线下”“订单式+场景化”普法矩阵，线下针对不同群体开展精准普法，线上利用新媒体制作群众喜闻乐见的普法作品，增强互动性和吸引力。加强法治文化建设，打造法治文化阵地，让群众潜移默化接受法治熏陶，提升法治意识。  

五是拓宽参与渠道，凝聚法治建设合力。培育法治示范村（社），发挥示范引领作用。搭建社会参与平台，畅通企业、社会组织、群众参与渠道，鼓励各方履行法治责任、参与法治建设。开展“法治家庭”“法治示范户”评选，引导群众树立“遇事找法”理念，推动形成良好法治风尚。

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