大溪镇人民政府2025年度法治政府建设年度报告

2025年，我镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设目标，扎实推进依法决策、依法行政、依法治理、依法普法各项工作。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措和成效

（一）强化法治思想引领，夯实依法行政思想根基

1.抓实常态化学习教育。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，组织政府班子成员、机关干部深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，系统研读《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，精准领会“十二个坚持”核心要义，全年开展集体学习、专题研讨8场次，切实提升全体干部法治素养与依法履职能力。

2.健全分层分类学习机制。对照漳委办〔2025〕11号文件要求，制定政府年度法治学习计划，推动班子成员带头领学、业务科室跟进研学、镇村干部全员普学。依托党委理论学习中心组开展法治专题学习研讨5次，组织机关干部、村（社区）“两委”干部法治培训，构建全方位、多层次的法治学习格局。

3.拓宽普法宣传覆盖面。围绕宪法、民法典、乡村振兴促进法等重点法律法规，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，开展形式多样的普法宣传活动21场次，发放宣传资料2000余份。深入廖安村开展生猪养殖专题普法讲座1场次，聚焦产业发展痛点提供精准法律服务。依托“平和新闻”“新福建”等平台发布法治资讯100余条，累计阅读点击量超10万次，有效扩大普法影响力。

（二）规范依法决策流程，筑牢权力运行法治防线

1.严把合法性审查关口。将合法性审查贯穿政府决策全过程、各环节，明确重大行政决策、规范性文件出台、重要合同签订必须经合法性审查，做到“应审尽审”。审查规范性文件、合同协议20余份，从源头防范法律风险。

2.严守法定权限与程序。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限和程序履行政府职能。主动接受人大监督、群众监督、纪律监督，督促政府班子成员、各科室依法履职、依规办事，推动形成“决策讲合规、履职守法治”的良好工作氛围。

3.完善法律顾问制度。聘请北京康达（厦门）律师事务所专业律师担任政府专职法律顾问，健全“一村一法律顾问”工作机制，为政府决策、文件把关、矛盾化解提供专业法律支撑，切实筑牢依法行政法律屏障。

（三）深化依法行政实践，提升基层治理法治效能

1.依法护航产业发展。坚持在法治轨道上规范市场经营秩序，在法定职权范围内协助查处各类违法案件25件，联合县级行政执法部门开展旅游餐饮住宿行业专项执法行动，依法整治违规经营、虚假宣传等问题，助力提升乡镇旅游服务品质，护航辖区产业规范健康发展。

2.多元化解矛盾纠纷。健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，整合调解员、妇联干部、法律顾问等专业力量，组建矛盾纠纷化解专班。全年受理信访件34件、办结率100%，排查化解矛盾纠纷30余起，化解成功率100%；报送典型案例12篇，3篇被上级部门采纳，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

3.规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，创新推行“说理式执法”模式，配足综合执法队员，规范履职。对轻微违法行为坚持先行劝导整改、教育优先，全年教育纠正率超80%；开展执法业务培训2场次，锤炼执法实操能力，基层执法规范化水平与公信力持续提升。

（四）健全法律服务体系，保障群众合法法治权益

1.压实法治建设责任。严格落实法治政府建设主体责任，政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，牵头统筹推进法治政府建设各项工作，细化任务分工、强化督促落实，确保上级部署落地见效。

2.建强基层法治队伍。加强综合行政执法队伍、人民调解队伍、法律服务队伍建设，定期开展业务培训、实战演练，提升队伍专业素养。深化“一村一法律顾问”机制，推动法律顾问驻村服务常态化，打通法律服务“最后一公里”。

3.优化公共法律服务。完善镇、村两级公共法律服务站点建设，为群众提供法律咨询、法律援助、矛盾调解等便民服务，切实维护群众合法权益，夯实基层法治建设基础。

二、法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习深度不足，学用结合不够紧密

1.学习存在“重部署、轻实效”倾向，部分干部满足于完成规定学习任务，自主研学的系统性、针对性不强，对习近平法治思想最新成果钻研不够透彻。

2.学用结合能力有待提升，部分干部运用法治思维谋划基层工作、解决复杂问题的熟练度不足，处理基层繁杂事务时，法治方式运用不够灵活。

3.干部法治培训针对性不强，培训内容与基层实际工作结合不紧密，导致干部法治知识掌握广度、深度不够，依法办事能力提升缓慢。

（二）法治建设推进不均衡，基层基础较为薄弱

1.工作精力分配不均，政府依法行政推进力度较大，但村（社区）法治建设投入不足、推进偏慢，缺少标准化法治文化宣传阵地，普法宣传实效性有待提升。

2.基层法治力量薄弱，法治人才、调解队伍、执法队伍数量不足、专业水平参差不齐，难以全面满足群众多样化、精细化法律服务需求。

3.群众法治意识有待强化，部分群众遇事“信访不信法”，选择法律途径解决纠纷的主动性不足，基层法治治理的群众基础不够牢固。

（三）普法宣传方式单一，全民普法成效不佳

1.普法创新意识不足，宣传仍以发放资料、集中宣讲等传统形式为主，运用短视频、直播、新媒体平台等新载体开展精准普法力度不够，难以调动群众参与积极性。

2.普法内容针对性不强，多以通用法律法规解读为主，结合辖区群众关心的土地纠纷、建房纠纷等热点问题开展个性化普法不足，普法效果打折扣。

3.普法氛围不够浓厚，普法工作投入、专业队伍建设有待加强，部分村（社区）干部普法主动性不高，全民学法、懂法、守法、用法的良好氛围尚未全面形成。

三、2026年度法治政府建设主要安排

（一）强化理论武装，推动学用结合走深走实

1.深化系统研学，持续把学习习近平法治思想作为核心政治任务，增加贴合乡镇实际的实操性学习内容，推动班子成员、机关干部主动研学、深入思考。

2.提升培训针对性，每年邀请法律顾问、法律专家开展专题授课，聚焦基层矛盾化解、行政执法规范、产业法治保障等内容，提升干部依法办事能力。

3.狠抓学用转化，坚持把法治思维融入政府工作全过程，处理重大事项、复杂问题时，严格履行法治程序、主动征求法律顾问意见，切实提升运用法治方式解决问题的能力。

（二）补齐基层短板，推动法治建设均衡发展

1.均衡调配工作精力，加大村（社区）法治建设投入，打造村级法治宣传栏、法治文化长廊等阵地，提升基层普法实效性，推动法治政府、法治社会一体建设。

2.建强基层法治队伍，通过常态化培训、轮岗锻炼、实战演练等方式，补齐执法、调解、法律服务队伍力量薄弱问题，精准对接群众法律服务需求。

3.厚植群众法治基础，常态化开展基层普法宣传，引导群众增强法治意识，主动通过法律途径化解矛盾纠纷，夯实基层法治治理根基。

（三）创新普法方式，营造全民守法浓厚氛围

1.丰富普法载体，在传统宣传基础上，加大新媒体、新场景运用力度，结合“赶集日”“民俗节”等节点，开展文艺普法、以案释法、线上普法等群众喜闻乐见的活动，提升普法趣味性。

2.突出普法精准性，聚焦生猪养殖、土地管理、婚姻家庭、建房纠纷等群众关切领域，组织律师、调解员进村入户开展“点对点”普法咨询，切实解决群众法律困惑。

3.凝聚普法合力，加大普法工作投入，加强专业普法队伍建设，激发村（社区）干部、志愿者普法主动性，逐步培育全民尊法学法守法用法的良好社会风尚。

四、其他需要报告的情况

本年度，我镇政府无行政复议被撤销、行政诉讼败诉案件，未发生重大违法行政行为和涉法涉诉群体性事件，法治政府建设整体平稳有序。

2026年，我镇政府将继续坚守法治建设职责使命，严格落实上级部署要求，正视问题、补齐短板、狠抓落实，持续提升法治政府建设水平，以高质量法治保障全镇经济社会高质量发展，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。