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平和县人民政府办公室关于印发
《平和县肥料监督管理暂行规定》的通知
www.pinghe.gov.cn   发布时间:2017-01-24   作者:    来源:县政府办

 平政办〔2016〕188号
 
各乡镇人民政府、安厚农场,工业园区、三平风景区管委会,县直有关单位:
《平和县肥料监督暂行规定》经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
                                                       平和县人民政府办公室
                                                          2016年1230
 
平和县肥料监督管理暂行规定
   
第一章   总则
第一条  为加强对肥料生产、经营、使用的监督管理,保护农业生产,保障农产品质量安全,优化生态环境,改善水环境质量。根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》、农业部《肥料登记管理办法》、国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》及《福建省小流域及农村水环境整治计划》(闽政〔2016〕29号)、《漳州市水污染防治行动计划工作方案》(漳政综〔2015〕183号)等有关法律法规、规范性文件精神,结合本县实际制定本规定。
第二条  凡在本县行政区域内生产、经营和使用肥料的,必须遵守本规定。本规定中的肥料,是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性,能提高农产品产量,或改善农产品品质,或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料(以下简称肥料)。
第三条  县农业部门负责本行政区域内的肥料监督管理工作;其他有关部门及各乡镇人民政府、村(居)民委员会,按照各自职责做好肥料监督管理工作。
第四条 建立县肥料监管举报中心。举报中心设在县农业局(举报电话:12316)和县市场监管局12315投诉台。各乡镇也要建立举报中心并向社会公布举报电话。
                                                                                                         第二章      肥料的生产经营
第五条  在本县辖区内生产经营肥料产品应当具备国家有关法律、法规规定的条件,方可从事肥料生产经营活动。
第六条  严禁生产经营下列肥料:
(一)国家明令禁止生产或者使用的肥料;
(二)国家撤销登记的肥料;
(三)假劣肥料;
(四)重金属铊含量高的肥料。
第七条 肥料经营者应当依法从事经营活动,不得从事下列经营活动:
    (一)依法应当取得营业执照而未取得营业执照或者超出核准的经营范围和期限从事肥料经营活动的;
    (二)经营国家明令禁止、过期、失效、变质以及其他不合格肥料的;
    (三)经营标签、标识、标注内容不符合国家标准,伪造、涂改国家标准规定的标签、标识、标注内容,侵犯他人注册商标专用权,假冒知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与之近似的名称、包装、装潢的肥料的;
    (四)利用广告、说明书、标签或者包装标识等形式对肥料的质量、制作成分、性能、用途、生产者、适用范围、有效期限和产地等做引人误解的虚假宣传的;刊登、播放、设置、张贴肥料违法虚假广告的;
(五)其他违反法律、法规规定的行为。
第八条 肥料经营者应当建立健全内部产品质量管理制度
(一)建立健全进货索证索票制度,在进货时应当查验供货商的经营资格,验明产品合格证明和产品标识,并按照同种进货批次向供货商索要具备法定资质的质量检验机构出具的检验报告原件或者由供货商签字、盖章的检验报告复印件,以及产品销售发票或者其他销售凭证等相关票证;
(二)建立进货台账,如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事批发业务的,应当建立产品销售台账,如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。进货台账和销售台账,保存期限不得少于2年;
(三)向消费者提供销售凭证,按照国家法律法规规定或者与消费者的约定,承担肥料的产品质量责任
第九条  肥料供货方应提供重金属铊含量的检测数据。
第十条  肥料生产经营单位应当向使用肥料产品的单位和个人正确说明肥料产品的用途、使用方法、用量和注意事项。
第三章  相关部门职责
第十一条  县农业部门应当按照规定对辖区内的肥料经营和使用单位(个人)的肥料产品进行定期和不定期监督检查,按照规定抽取样品,有权要求当事人提供有关资料,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。
县农业部门应当组织开展肥料市场宣传培训活动,提高肥料经营单位的诚信守法经营意识和群众维权意识。
县农业部门应当采取措施,指导农业生产者科学、合理地施用肥料,控制肥料的过量使用,防止造成水污染。
第十二条  县市场监管部门应当加强营业执照发放的管理工作,依法查处取缔无照经营肥料的行为。
县市场监管部门要依法对肥料的质量进行监督抽验,对不合格的肥料进行查处;严厉查处发布肥料虚假广告的行为。
第十三条  县环保部门应当加强肥料对环境影响的监测和综合监管。
第十四条  县安监部门应当加强对肥料中涉及危险化学品目录的产品的监管。
第十五条  县交通运输部门应当加强化学危险品(肥料)的运输安全保障工作。发现运输禁用的肥料,应当及时通报有关部门。
第十六条  县物价部门应当加强肥料价格监管,防止出现哄抬肥料价格、串通涨价等违法行为。
第十七条  县公安部门应积极协助开展工作,对农业、市场监管等部门移送的涉嫌犯罪案件应当及时受理,依法查处。
第十八条  县供销社应当加强全县肥料经营单位的协调管理和教育培训工作。
第十九条  宣传部门应当利用媒体的宣传优势,及时报道肥料监管工作动态。
第四章  乡镇、村(居)职责
第二十条  建立乡镇、村(居)肥料监管领导责任制和责任追究制度。
第二十一条  各乡镇(场、区)是辖区内肥料监督管理的责任主体,应当成立肥料监督管理机构,主要领导为第一责任人,分管农业、市场监管、供销的领导和挂村领导,农业站长、市场监管所所长、供销社主任、包村工作队长和村主干为具体责任人。应定期不定期在本辖区范围内开展肥料市场监管工作。
第二十二条  各乡镇人民政府应当组建肥料管理督查队,对肥料市场开展经常性的检查督查。发现肥料经营单位经营禁用肥料产品的,应当及时通报农业部门、市场监管部门。
第二十三条  村(居)民委员会应当制定完善村规民约,设立村级肥料管理督查小组,监督跟踪村(居)民使用肥料产品的情况,发现问题及时上报乡镇人民政府或相关职能部门。
第二十四条  乡镇、村(居)应当发挥农民专业合作社的作用,引导农民购买和使用合格肥料产品。
 
第五章  罚则
第二十五条  违反本规定第五条、第六条第(一)、(二)、(三)项规定的,由县农业部门、市场监管部门依照有关法律法规的规定给予处罚。
第二十六条  违反本规定第六条第(四)项及第九条规定的,由县农业部门、市场监管部门、环保部门联合约谈肥料生产单位、经营单位,要求其限期退出我县农资市场,拒绝退出的,给予曝光。
第二十七条  违反本规定第七条、第八条规定的,由市场监管部门依法依规从严查处 。
第二十八条  肥料生产、经营者拒不接受监管部门监督检查、监督抽验的,拒不提供相关材料的,由有关监管部门依法依规给以查处。
                                                                                                                              第六章     责任追究
第二十九条  各相关部门、各乡镇(场)必须认真履行职责,切实做到守土有责、工作有效。对管理检查不力、瞒报、漏报等失职渎职的,给予主要领导效能告诫,并责令向县政府书面检讨;给予分管领导、包村干部、农业站人员、市场监管所人员、供销社人员、村两委党纪政纪处分;对有案不立、立案不实、以罚代刑等失职渎职的执法人员,一律给予效能告诫;情节严重的,给予党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章  附则
第三十条  违反其他规定的,按照相关法律规定处理。
第三十一条  本暂行规定自2017年 1月 1日起实行,有效期二年。 
 
 
 

 
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