平文体旅〔2025〕44号

答复类别:A类

杨武牧等代表：

你们在县十九届人大四次会议上提出的关于盘活灵通山景区资源，加快推进乡村旅游经济整体开发的提案，已由县人大常委会办公室和县政府办公室交由我单位办理，现将办理情况答复如下：

作为国家级风景名胜区、地质公园与国家3A级旅游景区,灵通山景区以火山峰林地貌、险峰奇石、云雾清泉著称，近年来，我县通过推动景区升级，加强基础设施建设和品牌推广，并整合周边资源，逐渐丰富旅游业态，促进了大溪镇、安厚镇乡村振兴与景区发展的良性互动。

一、关于代表们提出“科学规划布局，综合打造强效应”的建议。我县高度重视灵通山景区规划引领工作。一是已完成《灵通山风景名胜区总体规划（2017-2030年）》，明确32.32平方公里的保护范围，并分级管控建设活动，确保生态与景观协调。二是根据景区发展需要，先行推动的《新荣湖及周边景区控制性详细规划》已于2025年1月通过专家评审，目前正按程序报省林业局及国家林草局审批。专家组认为该详规紧密结合总体规划，充分考虑了景观保护、环境保护、生物多样性保护、景区客流量以及未来发展的需要，优化提升了休闲与生态功能。下一步将持续落实规划，推动景区可持续发展。

二、关于代表们提出“争取政策支持，变资源为资产、资金，反哺投入促发展”的建议。我县重点从品牌提升和资源盘活两方面发力。一是推进品牌创建。在成功获批“国家地质公园”和“国家级风景名胜区”的基础上，成功创建国家3A级旅游景区，进一步提升景区影响力，吸引投资。二是规划与资金整合。在县委、县政府高度重视下，盘活新荣水库、东川水库国有资产，为景区可持续发展注入新动能。同时加快推进《新荣湖及周边景区控制性详细规划》省林业局、国家林草局审批工作，为加强生态保护与旅游开发，争取更多政策性资金支持提供保障。三是加大招引力度。先后邀请福旅集团、漳州文旅康养集团实地考察调研东川水库、新荣水库和灵通山景区合作运营事宜，邀请华住集团、省民宿协会考察调研住宿合作提升事宜，邀请北方中郡运营管理（北京）有限公司专家考察指导景区发展、品牌打造等工作。下一步，我局将联合属地乡镇、灵通管委会加强跟踪对接，努力推动招商工作取得突破性进展。

三、关于代表们提出“有效整合资源，创新机制保畅通”的建议。我县高度重视景区提质增效工作。一是强化协同联动机制。邀请市文旅康养集团来平调研，加强双方合作，统筹规划景区升级，串联大松梯田、庄上土楼等周边资源，打造大溪特色旅游带，推动区域文旅融合发展。二是优化基础设施与管理。推进新荣湖片区详规落地，完善游客中心、步道及安全设施，提升接待能力；加强智慧化管理，探索数字化导览系统，提高游客通行效率。下一步将持续推进景区提档升级，为创建4A级景区奠定基础。三是安厚镇灵通山东麓旅游基础设施工程可行性研究报告（项目代码：2310-350628-04-01-608350）已获批，该项目计划完善东川环库道路、旅游公厕、游步道、观赏亭、游客中心及停车场等附属配套工程，谋划该项目将有利于安厚镇与灵通山景区的协同发展。

四、关于代表们提出“加强设施建设，提升质量优服务”的建议。我县高度重视景区品质提升工作，领导部署，重点推进。一是组建灵通山风景名胜区基础设施提升报批工作专班，统筹协调推进景区栈道、索道项目规划、审批、论证和落地等项目前期准备工作，确保项目工作科学合规，高效有序实施，为后续建设奠定坚实基础。二是制定《2025年灵通山景区运营管理整改提升方案》，主要从景区管理、餐饮购物、队伍建设、文明旅游、基础设施、旅游安全等方面提升灵通山景区运营管理和服务水平，塑造景区品牌形象，不断提升景区的核心竞争力。

五、关于代表们提出“做好结合文章，开发保护相融合”的建议。我县始终坚持“保护优先、科学利用”原则，挖掘文化资源，打造特色文旅品牌，推动灵通景区开发与保护深度融合。一是强化地质遗迹保护与科普利用。依托国家地质公园资质，对火山地貌、珠帘化雨等核心景观实施分级管控，开发地学研学路线，增强公众科学认知。二是推动文旅资源整合开发。串联黄道周讲学处、灵通寺等文化资源，推出文化体验活动，增强游客互动感；推行运营前置理念，推动安厚镇依托东川水库优美自然景观资源和文化底蕴，邀请专家团队、资质运营公司等考察指导，探索“策划-规划-建设-运营”模式，开发运动休闲+观光旅游点。三是优化生态旅游管理机制。严格执行《灵通山风景名胜区总体规划》，控制游客容量，完善污水处理、防灾减灾设施，推广智慧监测，减少人为破坏，并引导村民参与可持续旅游。

下一步，我局将根据职责，立足资源禀赋，创新宣传手段，坚持多渠道营销，持续推动灵通山景区提档升级，争创4A级景区。

感谢你们的建议，欢迎关注我局的微信抖音等，了解我局的工作动态，积极建言献策,希望以后一如既往地关心和支持我县旅游事业发展。

签发领导：卢  胜

联 系 人：赖小军

联系电话：0596-5232322　　　

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