一、工作背景

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，切实提升九龙江流域水生态环境质量，根据《漳州市人民政府办公室印发〈关于深化九龙江流域(漳州段)生态环境综合治理工作措施〉的通知》（漳政办〔2024〕29号）要求，平和县人民政府制定本方案，旨在解决九龙江西溪流域（平和段）水质巩固提升的区域性、行业性、结构性问题，确保洪濑汤坑桥国控断面水质稳步改善。

二、主要内容

（一）总体目标

1.2025年底目标：

洪濑汤坑桥国控断面水质力争达到Ⅱ类水；高坑、平和高南桥省控断面稳定达到Ⅱ类水；花山溪流域7个乡镇交界断面水质稳定达到Ⅱ类水；文峰溪、黄井溪2个乡镇交界断面水质稳定达到Ⅲ类水。全面完成县城区6条黑臭水体及1个农村黑臭水体整治任务，确保41个入河排口及8个重点入河沟渠出水稳定达标。

2.2026年目标：洪濑汤坑桥国控断面水质稳定达到Ⅱ类水标准。

（二）整治重点

1.加强入河排口治理

对41个入河排口、8条重点入河沟渠及黑臭水体实施污染管控，建立巡查、抽测、整改闭环机制。

2.推进生活污水设施提升改造

完成县城区污水管网改造，提升4个乡镇镇区污水收集处理率（65%以上）及县城污水处理厂负荷率（40%）；修复5座农污设施，新建4个村庄农污项目。

3.推进绿色种植发展

实施生态果园建设、化肥减量（年减5%）、畜禽粪肥还田（3万亩次/年）、退果还林（分两期完成9.4万亩）、退果还耕（2025年8371亩，2026年4184亩）。

4.严格畜禽养殖污染防治

关闭违规养殖场，规范可养区养殖场粪污处理，建立巡查执法机制，2025年2月底前完成整改。

5.强化工业污水治理

对11家涉水企业、9家温泉洗浴中心开展废水监管，确保污水零直排。

（三）保障措施

1.强化责任担当：各乡镇对辖区水环境负总责，主要领导牵头协调，县直单位跟踪督导。

2.建立跟踪调度机制：各乡镇制定细化方案并定期报送进展，确保信息共享、问题及时整改。

3.强化水质监测：县河长办、生态环境局按月监测重点断面水质，建设智能化监管平台。

4.加强跟踪督察：县委督查室、县效能办开展不定期检查，通报问题并督促整改。

（三）保障措施

1.强化责任担当：各乡镇对辖区水环境负总责，主要领导牵头协调，县直单位跟踪督导。

2.建立跟踪调度机制：各乡镇制定细化方案并定期报送进展，确保信息共享、问题及时整改。

3.强化水质监测：县河长办、生态环境局按月监测重点断面水质，建设智能化监管平台。

4.加强跟踪督察：县委督查室、县效能办开展不定期检查，通报问题并督促整改。

三、主要特点

1.系统性综合治理：覆盖入河排口、生活污水、农业面源、畜禽养殖、工业污水五大污染源，明确阶段性目标（2025-2026年）和量化指标（如污水收集率、化肥减量比例）。

2.高位推动与责任细化：由县政府统筹，生态环境、住建、农业农村等多部门分领域牵头，乡镇属地管理，形成“牵头+责任”协同机制。

3.刚性约束与长效监管：设定严格时间节点（如黑臭水体整治2025年3月完成，退果还林分两期推进）。建立水质监测预警、日常巡查、执法检查闭环机制，强化效能问责（如养殖污染整治挂钩乡镇干部主体责任）。

4.科技赋能精准治污：推动水质自动监测站建设，利用智能化平台实现数据实时分析，提升监管效能。

解读机构：漳州市平和生态环境局

解读人：傅俊鹏

联系电话：0596-5236589