各位网友，大家好！今天我们邀请到的嘉宾是平和县坂仔镇党委副书记、镇长杨镇源，此次访谈杨镇长将围绕“全力推进农村生活垃圾治理 共建美丽城镇”这一话题与大家进行交流，您好杨镇长，欢迎来到我们演播室。

杨镇长，您好！很多人认为，清理垃圾在我们生活中是一件再平常不过的事了，那么为什么近两年“清洁村庄”活动如此的兴师动众呢？

主持人好！各位网友大家好！非常高兴参加此次访谈，与主持人和广大网友共同探讨农村垃圾治理问题。借此机会，我谨代表平和县坂仔镇党委、政府对平和县人民政府门户网站和广大网友长期以来对坂仔镇的关注与支持表示衷心的感谢！

是这样的，去年1月至2020年12月，我市在全市范围内组织开展为期两年的农村人居环境整治村庄清洁行动，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，印发了《关于健全农村生活垃圾治理长效机制的实施意见》、《农村保洁员管理办法》等文件，进一步健全完善农村人居环境整治长效机制。随着人民生活水平的不断提高，大量的工业制品进入农村，生活垃圾产品急剧上升，垃圾种类更加复杂。而我镇又是蜜柚种植营销大镇，早期农村建设规划不尽合理，排水、排污、绿化方面都存在着不同程度的问题，农业面源污染问题不可避免。人居环境状况不平衡，脏乱差问题一时在一些村还比较突出，仍然是经济社会发展的突出短板，如果不及时采取措施应对，广大农村居民的生活环境、生活质量将受到极大的影响。

那么请问杨镇长，基层在推进农村垃圾治理的实际工作中，存在什么困难？我们坂仔镇又是如何破解，顺利开展专项整治工作呢？

在基层工作中，观念之困、认识滞后是最大的短板。其中，村干部角色很关键，他们认识到位了，很多工作就推进得快。破解这个难题，一是要做好宣传教育，引导村干部树立新理念、正确的群众观，哪怕做好一件小事，得到群众认可，就有价值；二是做好顶层设计，镇干部与村干部一起干，解决实际困难，打消他们的顾虑；三是正向激励，与评先挂钩，干得好就有政策和资金倾斜；四是制定乡村公约，发挥乡贤、老党员的作用，为做得好的家庭挂红旗，给予荣誉和奖励。为推进农村生活垃圾专项整治工作，我镇坚持“就地减量、高效利用”的原则，健全“村收集、镇转运、县处理”城乡一体化处理体系，开展非正规垃圾堆放点排查整治，统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理。一是对垃圾转运环节整体打包进行市场化运作，镇区环境卫生及沿线主干道（虎下庵—东风一条街）由坂仔镇人民政府与漳州市美洁物业服务有限公司签订保洁协议书，每年的承包金额为81万元。就我镇东坑村而言，投入43.97万元将2018-2020年的垃圾清运业务外包，较大程度改善了村庄环境。二是全镇14个行政村村村建立了卫生长效机制，通过村规民约，建立保洁制度，各村庄由村委会或理事会按照各村村规民约的约定组织收取保洁费，聘请保洁员进行垃圾收集转运，进行正常运转。三是美洁物业服务有限公司按照协议做好每天的环境卫生与清扫，镇政府每天安排巡查人员进行巡查，同时配合河长办积极做好河道垃圾治理，通过全镇河道专管员的日常巡逻机制，配合城建监察中队、环卫站严厉打击倾倒入花山溪的垃圾废果等行为，保持花山溪溪岸干净、溪水清澈，真真正正做到绿水青山。

杨镇长，我们刚才提到，坂仔镇是蜜柚种植营销大镇，那么在蜜柚废果处理上，你们采取了哪些有效的处理措施呢？

针对蜜柚废果处理，我镇率先在全县开展蜜柚废果专项治理工作，通过成立坂仔镇蜜柚协会，出台《坂仔镇蜜柚废果统一收集处理工作推进方案》，《坂仔镇蜜柚废果处理应急机制》等，年投入资金70万元，依托蜜柚协会对全镇350间蜜柚营销大棚或网点收取蜜柚废果集中处理费40多万元，采取蜜柚废果集中收集。在收费方面，我镇采取了“三带头”举措：一是蜜柚协会骨干成员带头示范缴费逐步向全部会员铺开；二是村两委有经营蜜柚收购营销的要主动配合参与其中，并动员有经营蜜柚营销的亲属，积极主动缴费；三是在蜜柚协会和村两委及其亲属开展收费的同时，同步进行收缴。突出了村级责任、包村领导和工作队长责任、监督责任、主管部门责任、执法部门责任、蜜柚协会责任等六大责任。蜜柚废果“乱倒、入河、发臭”等问题曾是我镇一段时间的头疼问题，经过多方调研、协商，建立了政府主导、协会主抓、镇村配合的工作机制，协会组织人力物力定时收集转运清理的方式解决了这一老大难问题，保障了蜜柚废果集中收集、处理。

建立保洁队伍，规范垃圾清运，是开展整治专项行动的关键，而农村垃圾治理是农村环境整治的老大难问题，我们要如何更好地应对呢？

改善农村人居环境工作目前确实存在很多问题，垃圾治理更是一大痛点。主要是统筹规划不够，协同治理不足；总体投入不足，投入主体单一，村民参与不足；体制机制欠缺等。其实，垃圾处理是一项长期的工程，通过长效机制的建立来约束和管理农村垃圾的处理工作，确保“清洁村庄”专项活动成效的长期性和有效性，让农村环境卫生保洁和农村生活垃圾处理成为百姓自己事，充分发挥群众的主体地位，保持农村良好的生产、生活环境至关重要。在长效机制的建立过程中，政府主要是起到引导作用，帮助各村居建立和完善机制，而各村居委员会则要发挥主体地位，调动群众的积极性和主动性，由政府“要我保洁”变为“我要保洁”，把“清洁村庄”活动当作自己事，投入其中，保持农村良好的生活环境。

那么这样看来，从制度上进一步规划和推进“清洁村庄”专项活动成为工作重点应该是长效机制的建立。那么我们将如何来确保长效机制的建立和有效运行呢？

长效机制的建立主要涉及到三个方面：第一要充分发挥群众的主体作用。各村居要把改变群众不良生活习惯、消除依赖思想，调动群众的积极性和主动性，实现从干部引导、集中整治到村屯自治、村民自觉、卫生自律的转变，如果没有群众在人力、财力和物力上的投入，清洁家园的长效机制就无从谈起。第二要巩固加强村庄保洁队伍及制度建设，进一步提升垃圾中转站规范化管理。把专业保洁和“户前三包”相结合，把突出整治和日常保洁相结合，通过宣传引导、建立村规民约、检查督导等方式，建立包括落实保洁制度、配套集运处理设施、筹措运行维护资金、完善村民自我管理、提升文明素养为主要内容的农村环境卫生保洁长效机制。除了专门的保洁队伍，农户自身也应当负责自家庭院及房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾收集后送到村垃圾收集点或投放到指定垃圾容器内。第三要形成公共财政投入机制。各乡镇是农村生活垃圾处理的实施主体，应当不断完善农村垃圾管理机制，按照政府投入公共服务与村民缴费参与公益事业相结合的原则，在谋划农村垃圾处理问题时，编制项目规划、安排项目建设要充分考虑项目后续运营的费用和投入，真正做到量入为出、合理安排、确保实效，真正把钱用到点子上，体现出财政投入的效益性。

确实，群众自觉性的提高至关重要，将“清洁村庄”行动当作自己事，才能保持农村良好的生产、生活环境。杨镇长，下一步打算如何推动农村生活垃圾治理，主要有哪些重点工作？

随着环境保护要求提高，对农村生活垃圾提出了无害化处理的要求。为进一步加强垃圾转运处理，一是今年我镇公开招投标生活垃圾转运和无害化处理服务项目，现已与福建琰衡实业有限公司签订合同，合同期限三年，总投资1201万元。琰衡实业有限公司按照协议负责垃圾中转站需转运的生活垃圾、管理转运场地，负责转运至具有处置能力的生活垃圾焚烧发电厂进行处理。二是进一步提升垃圾转运站规范化建设服务水平，投资60多万元完成中转站雨污分离工程建设，避免雨水和污水全部排放进污水管网，污染河道水质的现象。三是加大宣传力度，通过微信公众号等新媒体方式进行推广，城监中队巡逻车上班时间不间断进行垃圾清理整治广播宣传，强化巡查管控职责，建立网格化的镇村监管机制，监督各村严格落实执行。结合环境卫生、村镇建设、乡村振兴，进一步完善制度，人员职责进一步强化等，提高管控水平，为坂仔镇乡村振兴战略的实施提供强有力的支持。在蜜柚废果治理方面，一方面不断加大投入，以镇政府为主导，蜜柚协会为主抓，蜜柚加工营销企业参与，多方筹措资金，确保蜜柚废果实现无害化处理。另一方面加大处置力度，对初次违反规定将蜜柚废果乱倒在路边、村边、沟渠、河里的业主，一经发现，给予警告，同时立即整改，清理干净乱倒的废果，并记录在案。对再次违反规定的业主，一经发现，将直接在语堂故里闲适坂仔微信公众号、平和新闻“随手拍”栏目上给予曝光。

那么农村垃圾治理专项工作最终目标任务是什么呢？

农村垃圾治理目标任务是继续解决村庄环境“脏、乱、差”问题，农村地区的环境卫生状况和村容村貌改善明显，全镇农村垃圾收集率达95％以上，垃圾处理率达90％以上。在此基础上再进一步规范、推进，确保实现省委提出的“农村环境有明显改善”的目标，有效控制农村垃圾污染趋势，种植业、养殖业废弃物得到有效处理和利用，建立起比较完善的农村生活垃圾收集处理体系，使群众的环保意识得到全面提高，逐步把我镇农村地区建设成“空间布局合理、基础设施配套、环境整洁优美、城乡和谐共荣”的社会主义新农村。

好，非常感谢杨镇长认真细致的回答，农村垃圾处理现在看来绝对不是我们发展中单纯的“垃圾问题”，而应当放到整个经济社会发展的全局，放到子孙后代永续发展的高度上去认真面对。

是的，面对这一问题，没有人能够独善其身。全社会都要倡导垃圾减量、分类处理，杜绝过度包装、过渡消耗的生活方式，从而提升农村地区的生态宜居水平。

好的，最后再次感谢杨镇长的到来，本期访谈节目到此结束，我们下期再见！

谢谢！再见！